PPWR a marki własne: odpowiedź Ministerstwa w sprawie statusu „wytwórcy”.
Od 12 sierpnia 2026 r. stosowane są przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Jednym z zagadnień budzących istotne wątpliwości przedsiębiorców jest ustalenie, kto posiada status „wytwórcy” w przypadku produktów wytwarzanych na zlecenie i sprzedawanych pod markami własnymi sieci handlowych.
W praktyce pojawiają się oczekiwania, aby odpowiedzialność za realizację obowiązków wynikających z PPWR przejmowali producenci wykonujący produkcję kontraktową. Problem ten dotyczy różnych sektorów przemysłu spożywczego, w tym branży drobiarskiej, i może wpływać na treść umów oraz relacje przedsiębiorców z sieciami handlowymi.
W związku z tym Krajowa Rada Drobiarstwa – Izba Gospodarcza wystąpiła do Minister Klimatu i Środowiska Pauliny Hennig-Kloski o pilne przedstawienie oficjalnego stanowiska interpretacyjnego. KRD-IG zwróciła się również do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefana Krajewskiego z prośbą o interwencję w tej sprawie.
W ocenie KRD-IG, przedstawionej w pismach, art. 3 ust. 1 pkt 13 lit. a PPWR wskazuje, że jeżeli przedsiębiorca zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania albo produktu w opakowaniu pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym, to właśnie podmiot zlecający – a nie wykonawca produkcji – posiada status „wytwórcy”. KRD-IG podkreśliła również, że status wynikający z rozporządzenia nie powinien być zmieniany poprzez postanowienia umowne lub praktykę handlową.
W odpowiedzi z 28 sierpnia 2026 r. Departament Gospodarki Odpadami Ministerstwa Klimatu i Środowiska zasadniczo potwierdził ten kierunek interpretacji. Ministerstwo wskazało, że podmiot zlecający zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania albo produktu w opakowaniu pod własną nazwą lub znakiem towarowym jest „wytwórcą” w rozumieniu PPWR. Wyjaśniono także, że chociaż „marka własna” nie ma odrębnej definicji prawnej, produkcja pod takim oznaczeniem mieści się w definicji określonej w art. 3 ust. 1 pkt 13 PPWR.
Zgodnie z odpowiedzią Ministerstwa wytwórca może zlecić wykonanie w jego imieniu oceny zgodności oraz wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela do wykonywania określonych zadań. Nie może jednak, jeżeli dany model współpracy odpowiada warunkom opisanym w rozporządzeniu, przenieść na inny podmiot samego statusu wytwórcy oraz związanej z nim odpowiedzialności za wykonanie obowiązków wynikających z PPWR.
Należy jednocześnie pamiętać o przewidzianym w rozporządzeniu wyjątku dotyczącym mikroprzedsiębiorstw. Ocena konkretnego przypadku powinna zatem uwzględniać jego pełny stan faktyczny oraz treść zawartych umów.
Zachęcamy przedsiębiorców do zapoznania się z całością korespondencji oraz przeanalizowania jej możliwego wpływu na obowiązki wynikające z PPWR, dokumentację zgodności i relacje kontraktowe z sieciami handlowymi.
Pismo KRD-IG do Minister Klimatu i Środowiska z 7 sierpnia 2026 r. – pobierz.pdf
Pismo do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 6 sierpnia 2026 r. – pobierz.pdf
Odpowiedź Departamentu Gospodarki Odpadami MKiŚ z 28 sierpnia 2026 r. – pobierz.pdf